Автотранспорт - правила, нормы, положения

1. Новые штрафы при техосмотре транспортных средств введены Федеральным законом № 219 — ФЗ от 26 июля 2019 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

1.1. Введена норма об ответственности за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Ответственность устанавливается в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Норма вводится с 1 марта 2022 года и распространяется на все категории транспортных средств, включая легковые автомобили.

1.2. Введены новые штрафы за нарушения при работе с реестром операторов технического осмотра, оформлению диагностических карт и проведении технического диагностирования транспортных средств (приведены в таблице 1).

1.3. Статья 3.11. КОАП РФ «Дисквалификация» дополнена нормой о том, что за совершение административных правонарушений при осуществлении деятельности в области технического осмотра транспортных средств к техническим экспертам может применяться дисквалификация. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

 2. В таблицу 1 сведены штрафы за нарушения требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств с 2021 года (статья 14.4.1. КОАП РФ).

Таблица 1.

3. Примечания.

3.1. Административная ответственность в виде штрафов за отсутствие техосмотра для водителей транспортных средств всех категорий (штраф 2000 рублей за отсутствие диагностической карты) наступает с 1 марта 2022 года. Данный штраф не накладывается за второй и последующие случаи выявления такого административного правонарушения в течение двадцати четырех часов.

3.2. До 1 марта 2022 года к ответственности за отсутствие техосмотра могут быть привлечены только водители легковых такси, автобусов или грузовых автомобилей, предназначенных и оборудованных для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), а также специализированных транспортных средств, предназначенных и оборудованным для перевозок опасных грузов (штраф от 500 до 800 рублей).

3.3.  Административная ответственность в виде штрафов при нарушении правил деятельности пунктов технического осмотра наступает с 1 марта 2021 года.

Штрафы за остановку и стоянку.

1. Штрафы за нарушения правил остановки и стоянки транспортных средств, применяемые в соответствии со статьями Административного кодекса РФ (КоАП), приведены в нижеуказанной таблице.

2. В соответствии со статьей 11.33 не разрешена стоянка в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест. Под установленными местами понимается территории предприятий, гаражи и стоянки юридических лиц и предпринимателей.

Нарушения правил стоянки по этой статье влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — десяти тысяч рублей; на юридических лиц — двадцати тысяч рублей.

3. В отдельных случаях нарушение правил остановки, стоянки транспортных средств приводит не только к штрафу, но и к задержанию транспортного средства (статья 27.13. КоАП РФ). По определению задержание транспортного средства есть исключение его из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, препятствует движению других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено в ближайшее безопасное место.

К таким нарушениям (с возможным последующим задержанием автотранспорта) относятся:

3.1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

3.2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле.

3.3. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства.

4. В этой статье приводится таблица штрафов за все нарушения правил дорожного движения для водителей легковых автомобилей. Также указанные в статье штрафы из – за универсальности большинства нарушений приемлемы и для водителей грузовых автомобилей и автобусов.

Статья 264 УК РФ

Статья 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» после внесенных в нее изменений Федеральным законом от 17 июня 2019 года № 146 — ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» предусматривает усиление уголовной ответственности для лиц, управляющих автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством.

1. Измененные разделы статьи 264 УК РФ выглядят следующим образом.

1.1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если управлявшее транспортным средством лицо находилось в состоянии опьянения или если это лицо оставило без уважительных причин место ДТП, наказывается

— принудительными работами на срок до пяти лет (было на срок до трех лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

— либо лишением свободы на срок от трех до семи лет (было на срок до четырех лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1.2. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека, если  управлявшее транспортным средством лицо находилось в состоянии опьянения или если это лицо оставило без уважительных причин место ДТП, наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (до изменения статьи 264 УК РФ лишение свободы было от двух до семи лет).

1.3. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц,  если  управлявшее транспортным средством лицо находилось в состоянии опьянения или если это лицо оставило без уважительных причин место ДТП, наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (до изменения статьи 264 УК РФ лишение свободы было от четырех до девяти лет).

2. Состояние опьянения управлявшего транспортным средством лица.

2.1. Лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 12.8 КоАП РФ, состояние опьянения водителя транспортного средства определяется:

а) наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха;

б) или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови;

в) либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

2.2. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется сотрудником ГИБДД после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых (либо с применением видеозаписи) с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.

Основание для освидетельствования — пункт 228 Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения (утвержден приказом МВД РФ № 664 от 23 августа 2017 года). 

2.3. Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством (пункт 229 вышеуказанного регламента).

В случае отсутствия в распоряжении сотрудника технического средства, указанного в пункте 228 Административного регламента, освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения может осуществляться на ближайшем стационарном посту, в ином помещении органа внутренних дел, где такое специальное техническое средство имеется.

Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным лицом и понятыми (в случае их участия).

При несогласии освидетельствованного лица с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

2.4. Основаниями для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются (пункт 234 Административного регламента):

— уже упомянутое в пункте 2.3. несогласие водителя транспортного средства с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

— отказ водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

— наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

— определение наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

2.5. Медицинское освидетельствование водителей на состояние опьянения.

Проводится в организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

В этой статье более подробно о двух видах освидетельствования на опьянение – об освидетельствовании сотрудником ДПС на дороге или посту и о медицинском освидетельствовании в учреждениях здравоохранения.

3. Статья 264 УК РФ

предусматривает уголовную ответственность водителей, если их деяния сопряжены с оставлением места совершения ДТП, приведшие  к причинению тяжкого вреда здоровью человека или гибели людей. В материале под названием Водитель скрылся с места ДТП приведены уважительные и неуважительные причины оставления места ДТП и другие аспекты по этому вопросу.

Нарушения и штрафы ПДД

1. Таблица штрафов за нарушения ПДД, представленная в этой статье, предназначена для водителей легковых автомобилей.

В таблице отражаются дорожные нарушения ПДД, поэтому объем таблицы будет сравнительно небольшим (по сравнению с полным перечнем штрафов на автомобильном транспорте в соответствии с главами 11 и 12 Кодекса об административных правонарушениях). Небольшой объем таблицы легче распечатать и удобнее возить с собой.

Таблица штрафов за нарушения ПДД для водителей легковых автомобилей.

2. Таблица штрафов за нарушения ПДД, представленная выше, может быть использована и водителями грузовых автомобилей и автобусов, так как эти правонарушения (в таблице) являются универсальными.

В этой статье приведены штрафы на водителей, должностных лиц и юридических лиц при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

Здесь приведены виды наказаний за вождение в нетрезвом виде по двум кодексам – административному и уголовному.

Ответственность при перевозке пассажиров.

Ответственность при перевозке пассажиров автомобильным транспортом в виде штрафов  предусмотрена отдельными статьями главы 11 «Административные правонарушения на транспорте» и главы 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Номера статей и ответственность по ним приведены в таблице по состоянию на конец 2018 года.

Наказание пьяного за рулем

Согласно пункта 2.7. Правил дорожного движения, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

1. Наказание пьяного за рулем по Кодексу об административных правонарушениях (КОАП РФ)

1.1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения по статье 12.8. КОАП РФ наказывается штрафом 30 тысяч рублей и лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

1.2. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, наказывается административным арестом на срок от десяти до пятнадцати суток (статья 12.8 КОАП).

1.3. Наказание за вождение в нетрезвом виде водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, предусматривает штраф в размере 30 тысяч рублей в тех случаях, когда административный арест по статье 3.9 КОАП РФ не может применяться (беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет; лица, не достигшие 18 лет, инвалиды I и II групп; военнослужащие;  граждане, призванные на военные сборы,  имеющие специальные звания сотрудники следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов).

1.4. Отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

1.5. Если водитель не имеет прав на управление или лишен их и отказывается проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения, то наказание будет в виде  административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

2. Об освидетельствовании водителя на опьянение

2.1. Надо иметь ввиду, что согласно пункта 2.3.2. ПДД, водитель обязан проходить два освидетельствования:  освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

2.2. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится сотрудником ГИБДД при наличии у него достаточных оснований на то, что водитель находится в состоянии опьянения. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475 в редакции от 10 сентября 2016 года такими признаками являются:

а) запах алкоголя изо рта;

б) нарушение речи;

в) неустойчивость позы;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

д) поведение, не соответствующее обстановке.

2.3. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664.

Схема процедуры:

2.3.1. Отстранение пьяного водителя от управления транспортным средством с составлением протокола (статьи 223 – 226 административного регламента МВД).

2.3.2. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения сотрудником ГИБДД после отстранения водителя от управления транспортным средством в присутствии двух понятых (либо с применением видеозаписи) с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке (алкотестер с принтером).

2.3.3.  При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (пункты 227-232 административного регламента МВД) сотрудник  ГИБДД при двух понятых или видеозаписи проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого специального технического средства (алкотестера). Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

2.3.4.  Составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Он подписывается водителем, инспектором и двумя понятыми.

2.3.5. Копия акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется (норма введена постановлением Правительства РФ № 1025 от 18 ноября 2013 года).

2.4. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ по медицинскому освидетельствованию на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится при отказе водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (в дорожных условиях или на посту ДПС), либо его несогласии с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

3. Наказание пьяного за рулем по Уголовному кодексу (статьи 264, 264.1)

3.1. Управление транспортным средством пьяным водителем, в результате которого произошло ДТП и при нем причинен тяжкий вред здороью человека – наказание в виде  принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Про уголовную ответственность водителей и тяжкий вред здоровью человека написано в этой статье.

3.2. Управление транспортным средством пьяным водителем, в результате которого произошло ДТП и при нем погиб человек – наказание в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Если погибших двое и более — наказание лишение свободы на срок от четырех до девяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (пункт 6 статьи 264).

3.3. Наказание пьяного за рулем за повторное управление транспортным средством в пьяном состоянии (в активе у водителя имеется наказание по КОАП) или повторный отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения (имеется наказание по КОАП), повторное управление в пьяном виде лицом, имеющим судимость по статье 264 пункты 2, 4 и 6 Уголовного кодекса РФ (пункты 3.1 и 3.2 настоящей статьи) осуществляется:

а) штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

б) или обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

в) или принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

г) или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Ответственность за оставление места ДТП в пьяном виде, а также за оставление в опасности, приведена в одноименном материале.  

Здесь написано про штрафы для водителей за административные правонарушения на транспорте (не за нарушения правил движения).

Водитель скрылся с места ДТП

1. Ответственность за оставление места ДТП не предусмотрена в случаях, когда оставление места ДТП разрешено Правилами дорожного движения:

а) при доставке пострадавших в ДТП в лечебное учреждение на своем транспорте с последующим возвратом на место происшествия (пункт 2.6. ПДД);

б) при освобождении проезжей части, если движение других транспортных средств полностью перекрыто, с предварительной фиксацией всеми доступными средствами положения транспортных средств на дороге (пункт 2.6. ПДД, касающийся случая, когда есть пострадавшие в ДТП люди);

в) при освобождении проезжей части, если движение других транспортных средств полностью перекрыто, с предварительной фиксацией всеми доступными средствами повреждений автомобилей и положения транспортных средств на дороге (пункт 2.6.1. ПДД, когда нет пострадавших);

г) при получении распоряжения сотрудников ГИБДД о прибытии участников дорожно — транспортного происшествия на ближайший пост ДПС для оформления ДТП с предварительной фиксацией положения транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следов и предметов, относящихся к происшествию, повреждений транспортных средств (пункт 2.6.1. ПДД, когда есть разногласия между водителями и нет пострадавших участников происшествия);

д) при оформлении документов о ДТП с участием сотрудников ГИБДД на ближайшем посту ДПС с предварительной фиксацией, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положения транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следов и предметов, относящихся к происшествию, и фиксацией повреждений транспортных средств (пункт 2.6.1. ПДД, когда между водителями отсутствуют разногласия в обстоятельствах происшествия и они сами приняли решение ехать на пост ДПС и когда нет пострадавших людей);

е) после оформления лицевой стороны бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии без извещения и участия сотрудников ГИБДД (европротокол) в случае, когда в ДТП участвует 2 транспортных средства, между водителями достигнуто согласие и виновник происшествия не оспаривает свою вину (пункт 2.6.1. ПДД).

В этой статье написано про оформление ДТП по так называемому европротоколу;

и) после оформления взаимных расписок об отсутствии претензий по факту дорожно – транспортного происшествия (пункт 2.6.1. ПДД, когда у каждого участника ДТП отсутствует необходимость в его оформлении).

Про действия водителя при ДТП в соответствии с Правилами дорожного движения и  законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» написано в этой статье.

2. Но если водитель скрылся с места ДТП во всех остальных случаях , то на него налагается ответственность в соответствии с рядом статей Кодекса об административных правонарушениях РФ.

По статье 12.27. наказание выражается в лишении права управления транспортным средством на срок от одного года до полутора лет или в привлечении к административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Лишение специального права, а именно лишение права управления транспортным средством, назначается судьей (статья 3.8. КОАП РФ).

Административный арест (содержание нарушителя в условиях изоляции от общества) также назначается судьей (статья 3.9. КОАП РФ).

Срок давности привлечения к ответственности водителя за оставление места ДТП составляет 3 месяца (статья 4.5. КОАП РФ). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (статья 4.8. КоАП РФ).

Случаи лишения водительского удостоверения за административные правонарушения по КоАП РФ изложены в этом материале.

3. Ответственность за оставление места ДТП по КОАП РФ может возрасти в сравнении с вышеуказанными мерами наказания следующим образом:

если скрывшийся с места ДТП водитель был задержан и он находился в нетрезвом состоянии – в этом случае применяется штраф в размере 30 (тридцати) тысяч рублей с лишением права на управление транспортным средством на срок от полутора до двух лет (статьи 12.8. и 12.27. часть 3). И соответственно сохраняется положение об ответственности в виде административного ареста.

Статья 4.4. КоАП РФ предусматривает возможность наказания за каждое   совершенное административное правонарушение (за оставление места ДТП и управление автомобилем в нетрезвом состоянии).

Про штрафы для водителей во всех сферах эксплуатации автомобильного транспорта написано в одноименной статье.

4. Водитель скрылся с места ДТП — ответственность за это деяние по Уголовному кодексу Российской Федерации.

4.1. По статье 125 Уголовного кодекса РФ за оставление в опасности, а именно  заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии, виновный наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Сюда относится случай, когда водитель транспортного средства совершил ДТП с пострадавшими, не вызвал скорую помощь, сам не доставил пострадавшего (пострадавших) в ближайшее лечебное учреждение и скрылся с места происшествия.

4.2. Применение 125 статьи УК РФ в данном случае подтверждает пункт 19 постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 9 декабря 2008 года N 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств».

Действия виновного водителя подпадают в этом случае и под статью 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» и ему судом может быть применено наказание по совокупности преступлений.

Про уголовную ответственность водителей по статьям 264 и 264.1. Уголовного кодекса РФ написано в этой статье.

Госавтодорнадзор входит в состав Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), находящейся в ведении Министерства транспорта России.

1. Госавтодорнадзор осуществляет:

а) контроль на территории Российской Федерации за реализацией законодательных и иных нормативных правовых актов по обеспечению безопасного, эффективного и устойчивого функционирования автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

б) проверяет в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

в) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

г) контроль и надзор в сфере дорожного хозяйства;

д) весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки;

е) принятие соответствующих решений и выдаче в установленном порядке лицензий на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказу, либо для обеспечения собственных нужд субъектов надзора);

и) принятие соответствующих решений и выдаче в установленном порядке удостоверений допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;

ж) составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела и налагает, в пределах своей компетенции, административные взыскания;

з) выносит юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также проверяет исполнение этих предписаний.

2. Госавтодорнадзор рассматривает административные правонарушения в сфере автомобильного транспорта, предусмотренные следующими статьями КоАП РФ:

Статья 11.14.2. КоАП РФ «Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу».

Статья 11.14.3. КоАП РФ «Невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о транспортно-экспедиционной деятельности».

Часть 1. Нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Статья 11.15. КоАП РФ «Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования». В части повреждения пломб или запорных устройств автомобилей и автомобильных прицепов, повреждения ограждений грузовых автомобильных станций.

Статья 11.15.1. КоАП РФ «Нарушение требований в области транспортной безопасности».

Часть 1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 11.23. КоАП РФ «Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха».

Статья 11.26. КоАП РФ «Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров».

Статья 11.27. КоАП РФ «Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки».

Статья 11.29. КоАП РФ «Осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, либо с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без учетного талона, либо без отметки в уведомлении должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения».

Статья 11.31. КоАП РФ «Несоблюдение перевозчиком требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров».

Статья 11.33. КоАП РФ «Нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса».

Статья 12.21.1. КоАП РФ «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи).

Статья 12.21.2. КоАП РФ «Нарушение правил перевозки опасных грузов».

Статья 12.21.3. КоАП РФ Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (в части, касающейся транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи)

Статья 12.23. КоАП РФ «Нарушение правил перевозки людей».

Часть 4. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами.

Часть 6. Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Статья 12.25. КоАП РФ «Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства».

 Часть 2. Невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства.

Статья 12.31.1. КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Статья 19.5. КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль».

Часть 10. Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.

Статья 19.7.9. КоАП РФ «Непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств».

Часть 1. Непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.

3. Госавтодорнадзор свою функцию по транспортному контролю осуществляет в стационарных и передвижных контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего пользования.  Передвижные контрольные пункты организуются в автомобилях Ространснадзора, оснащенных специальным оборудованием для проведения транспортного контроля и имеющих цветографическую окраску в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации.

Административные дела, рассматриваемые судьями.

Рассматриваемые судьями административные дела о правонарушениях в области автомобильного транспорта относятся к главам 11, 12 и 14 КоАП РФ.

1. Административные дела, рассматриваемые судьями по статьям главы 11 КоАП «Административные правонарушения на транспорте».

1.1. Статья 11.15.1. КоАП РФ «Нарушение требований в области транспортной безопасности». В соответствии с законом от 09.02.2007 года № 16 – ФЗ «О транспортной безопасности» объектами транспортной инфраструктуры на автомобильном транспорте  являются автомобильные вокзалы и станции, транспортные средства, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу, либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение, а также транспортные средства городского наземного электрического транспорта. Меры наказания за правонарушения по этой статье — в тексте статьи.

1.2. Статья 11.32. КоАП РФ «Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров».

2. Административные дела, рассматриваемые судьями по статьям главы 12 КоАП «Административные правонарушения в области дорожного движения».

2.1. Статья 12.2. КоАП РФ «Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков».

Часть 4. Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

2.2. Статья 12.3. КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения.

Часть 2.1. Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

2.3. Статья 12.4. КоАП РФ «Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид».

Кроме нанесения на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб.

2.4. Статья 12.5. КоАП РФ «Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, или транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак «Инвалид». Части 3, 4, 5, 6, 7.

Часть 3. Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Часть 4. Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации).

Часть 5. Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения.

Часть 6. Управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб.

Часть 7. Управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси.

2.5. Статья 12.7. КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством».

Часть 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

2.6. Статья 12.8. КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения».

2.7. Статья 12.9.КоАП РФ «Превышение установленной скорости движения».

Часть 7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи.

Часть 4. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час.

Часть 5. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час

За исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

2.8. Статья 12.10. КоАП РФ «Нарушение правил движения через железнодорожные пути».

Часть 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 1 данной статьи. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде.

2.9. Статья 12.15. КоАП РФ «Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона».

Часть 5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. За исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

2.10. Статья 12.16. КоАП РФ «Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги».

Часть 3.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи (движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением).

За исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

2.11. Статья 12.24. КоАП РФ «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего».

2.12. Статья 12.26. КоАП РФ «Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения».

 2.13. Статья 12.27. КоАП РФ «Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием».

Часть 2. Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Часть 3. Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

12.14. Статья 12.34. КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

12.15. Статья 12.35. КоАП РФ «Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию».

3. Административные дела, рассматриваемые судьями по статьям главы 14 КоАП «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций».

3.1. Статья 14.1.2. КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии».

Статья предусматривает виды ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, при повторном нарушении работы без лицензии, с нарушением условий, предусмотренных лицензией и с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

3.2. Статья 14.4.1. КоАП РФ «Нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств». Статья предусматривает виды ответственности при осуществлении аккредитации операторов технического осмотра, непредставлении сведений, необходимых для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, выдачи диагностической карты без проведения технического осмотра.

4.  Отдельные административные дела рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. К таким делам относятся нарушения, предусмотренные  отдельными частями или отдельными статями главы 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения». Подробней об этом – в части 2 главы 23.1. КоАП РФ.

Административные правонарушения в области дорожного движения (обзор) изложены в одноименной статье в рубрике «Ответственность на автотранспорте» настоящего сайта.

Штрафы за дороги назначаются соответствующими статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

1. Согласно пункта 1.5. ПДД, участникам дорожного движения запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

2. Штрафы за дороги в соответствии со статьей 12.33. КоАП РФ «Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений».

2.1. Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, —

влечет наложение административного штрафа

на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей;

на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.

2.2. Под повреждением дороги понимается:

а) разрушение дорожного полотна от проезда тяжелой техники, которой по общему весу и (или) нагрузке на оси запрещено движение по дороге;

б) разрушение дорожного полотна вследствие падения грузов с транспортных средств;

в) разрушение дорожного полотна при буксировке волоком тяжелых предметов;

г) разрушение дорожного полотна вследствие производства земляных работ.

2.3. К техническим средствам организации дорожного движения в соответствии с  ГОСТ Р 52766-2007 относятся дорожные знаки, табло с изменяющейся информацией, дорожная разметка, дорожные светофоры, дорожные сигнальные столбики, дорожные тумбы, дорожные световозвращатели, направляющие островки, островки безопасности, искусственные неровности, шумовые полосы, аварийные съезды, дорожные ограждения, акустические экраны, противоослепляющие экраны, снегозащитные устройства, тротуары и пешеходные дорожки, пешеходные переходы, велосипедные дорожки, стационарное электрическое освещение и дорожные зеркала.

2.4. Умышленное создание помех в дорожном движении – это:

а) расстановка техники на дороге для производства различных работ без согласования с ГИБДД;                                                                                                                                                                  

б) выгрузка на проезжую часть дороги различных предметов;                                                             

в) самовольная установка дорожных знаков;                                                                                           

г) остановка и стоянка транспортных средств в запрещенных местах согласно пунктов 12.4 и 12.5 ПДД.

д) загрязнение дорожного покрытия.

2.5. Загрязнение дорожного покрытия выражается в следующих правонарушениях:

— образовании на проезжей части участка с загрязнением, образованном грязью с колес автомобилей при выезде со строительной площадки;                                                                               

— выбросом на проезжую часть дороги стройматериалов;                                                                

— разливом на дороге горюче — смазочных материалов;                                                                     

— разливом стоков различного происхождения (со строек, теплотрасс, водопроводов, канализации и т.д.).

2.6. Штрафы за дороги по статье 12.33 рассматривают:

— начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель;

— старшие государственные инспектора дорожного надзора, государственные инспектора дорожного надзора (статья 23.3 КоАП РФ).

3. Штрафы за дороги в соответствии со статьей 12.34. КоАП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений».

3.1. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, — влечет наложение административного штрафа

— на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

— на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

3.2. Те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего,                       — влекут наложение административного штрафа

— на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;

— на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Примечания: В соответствии с Правилами определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 года N 522 под причинением:

— легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности;

— средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

3.3. Комментарии к статье 12.34. КоАП.

3.3.1. В сравнении с прежней редакцией в нее в соответствии с законом N 26-ФЗ от 7 марта 2017 года внесены следующие изменения:

а) добавлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве и реконструкции дорог (ранее ответственность была только при ремонте и содержании дорог);

б) в 10 раз увеличен штраф для должностных лиц (был 2 – 3 тысячи рублей, стал 20 – 30 тысяч рублей);

в) штраф для юридических лиц также изменился (был 300 тысяч рублей, стал от 200 до 300 тысяч рублей);

г) добавлен раздел об ответственности должностных лиц и юридических лиц за те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;

3.3.2. Принятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, регламентируется ГОСТ Р 50597-93″ Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Данный ГОСТ устанавливает предельно допустимые повреждения дорожного покрытия и сроки их ликвидаций, требования безопасности к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению. Документ регламентирует также сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки автомобильных дорог. Более подробно положения ГОСТ Р 50597-93 приведены в этой статье.

3.3.3. Штрафы за дороги по статье 23.34. устанавливают судьи. Протокол оформляют сотрудники ГИБДД.

4. Штрафы за дороги по статье 12.21.3. КоАП РФ «Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

4.1. Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (Статья 31.1. закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ о дорогах) — влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

4.2. Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

5. Штрафы за невыполнение предписаний об устранении правонарушений (статья 19.5. КоАП РФ).

В данную статью законом от 7 марта 2017 года N 26-ФЗ внесены пунктами 27 и 28 следующие дополнения:

Пункт 27. Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства — влечет наложение административного штрафа

— на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

— на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пункт 28. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа

— на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

— на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Уголовная ответственность водителей регламентируется статьями 264 и 264.1. Уголовного кодекса РФ.

1. Уголовная ответственность водителей по статье 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств».

Положения этой статьи приводятся ниже по тексту.

1.1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Тяжкий вред здоровью человека на основании постановления Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 (ред. от 17.11.2011) «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», это:

• вред, опасный для жизни человека;
• потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций;
• прерывание беременности;
• психическое расстройство;
• заболевание наркоманией либо токсикоманией;
• неизгладимое обезображивание лица;
• значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
• полная утрата профессиональной трудоспособности.

Для определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, достаточно наличия одного из квалифицирующих признаков. При наличии нескольких квалифицирующих признаков тяжесть вреда, причиненного здоровью человека, определяется по тому признаку, который соответствует большей степени тяжести вреда (постановление правительства № 522).

Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определяется врачом — судебно-медицинским экспертом медицинского учреждения либо индивидуальным предпринимателем, обладающим специальными знаниями и имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по судебно-медицинской экспертизе (постановление правительства № 522).

1.2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказывается принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1.3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1.4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1.5. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1.6. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается лишением свободы на срок от четырех до девяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Уголовная ответственность водителей по статье 264.1. Уголовного кодекса «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».

2.1. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Здесь часть 2 статьи 264 — деяние, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Часть 4 статьи 264 — деяние, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Часть 6 статьи 264 — деяние, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

3. Примечания к статьям 264 и 264.1.

Примечание 1. Под другими механическими транспортными средствами понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (от категории А до категории Д с подкатегориями).

Примечание 2. Для целей данных статей лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования (приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н) на состояние опьянения.

4. Уголовная ответственность по статье 166 УК РФ «Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения».

4.1. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

4.2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

4.3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, —

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

4.4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, —

наказываются лишением свободы на срок до двенадцати лет.

5. Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК РФ, является достигшее 16-летнего возраста лицо, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации). Им признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов Правил, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 25).

Штрафы для водителей приведены по наименованиям статей в разрезе глав 8 и 11 особенной части КоАП РФ.

Штрафы для должностных лиц в соответствии с главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения» приведены в этой статье.

Штрафы при перевозках пассажиров автомобильным транспортом для должностных лиц —  в этой статье.

Случаи лишения водительского удостоверения сведены в этот материал.

1. Штрафы для водителей в соответствии с главой 11 КоАП РФ «Административные правонарушения на транспорте».

Статья 11.14.1. Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

1. Отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, — штраф на водителя в размере одной тысячи рублей.

2. Невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования легковым такси, — штраф на водителя в размере одной тысячи рублей.

3. Отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Статья 11.14.2. Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу.

1. Отказ водителя предъявить договор фрахтования или его копию либо заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, если договор фрахтования заключен в форме заказа-наряда, должностным лицам, уполномоченным на осуществление контроля за наличием у водителей указанных документов, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

2. Перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

3. Взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

О перевозках неопределенного круга лиц написано в этой статье.

4. Посадка пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Статья 11.23. Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха.

1. Управление транспортным средством без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее — тахограф), а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) — влечет наложение административного штрафа на граждан (водителей) в размере от одной до трех тысяч рублей.

2. Нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха – штраф в размере от одной до трех тысяч рублей.

Статья 11.26. Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров.

Использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 11.27. Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) при осуществлении международной автомобильной перевозки, а равно без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двухсот до пятисот рублей.

Статья 11.29. Осуществление международных автомобильных перевозок.

1. Осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, — влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста до ста пятидесяти тысяч рублей.

2. Осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения — влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

3. Осуществление международной автомобильной перевозки с уведомлением, выданным уполномоченным органом транспортного контроля (надзора) государств — членов Таможенного союза в установленных случаях, без отметки должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения — влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 11.32. Нарушение установленного порядка проведения медосмотров.

Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до полутора тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Статья 11.33. Нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса.

1. Посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

3. Стоянка в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

4. Использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

2. Штрафы для водителей в соответствии с главой 8 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума – предупреждение или штраф 500 рублей.

Нормативы выбросов автомобилей с бензиновыми двигателями приведены в этой статье. 

Также нормируются выбросы от дизелей и газобалонных автомобилей.

Административная ответственность должностных лиц

в соответствии с  главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения» распространяется на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств, должностных лиц, ответственных за перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных и опасных грузов, должностных лиц при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Далее приводятся статьи правонарушений и мера ответственности должностных лиц без указания других объектов  для наказания (водители, юридические лица и т.д.).

1. Административная ответственность должностных лиц по статье 12.4. КоАП РФ «Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид».

1.1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, от пятнадцати до двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

1.2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид», — предусмотрен штраф на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

1.3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси — штраф двадцать тысяч рублей на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств.

2. Административная ответственность должностных лиц по статье 12.21.1. КоАП РФ «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

2.1. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов – штраф на должностных лиц, ответственных за перевозку, от десяти  до пятнадцати тысяч рублей.

2.2. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, от двадцати пяти до тридцати тысяч рублей.

2.3. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения — на должностных лиц, ответственных за перевозку, штраф составляет от тридцати пяти до сорока тысяч рублей.

2.4. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов —  должностные лица, ответственные за перевозку, привлекаются к ответственности в виде штрафа  от двадцати до двадцати пяти тысяч рублей.

2.5. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от тридцати до сорока тысяч рублей.

2.6. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов — штраф на должностных лиц, ответственных за перевозку, от сорока пяти до пятидесяти тысяч рублей.

2 7. Нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1 – 2.6.  настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти до десяти тысяч рублей.

2.8. В этой же статье предусмотрена ответственность грузоотправителя за недостоверные сведения о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза.

3. Штрафы для должностных лиц по статье 12.21.2. КоАП РФ «Нарушение правил перевозки опасных грузов».

3.1. Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.

3.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1. — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти до десяти тысяч рублей.

4. Административная ответственность должностных лиц по статье 12.23. КоАП РФ «Нарушение правил перевозки людей». 

4.1. Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.

4.2. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, — влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.

4.3. Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

5. Административная ответственность должностных лиц по статье 12.31. КоАП РФ  «Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, с установленными без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо с незаконно нанесенными специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб».

5.1. Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, — штраф на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей.

5.2. Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, — штраф на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти до восьми тысяч рублей.

5.3. Выпуск на линию транспортного средства с заведомо подложными государственными регистрационными знаками либо с установленными на передней его части световыми приборами с огнями красного цвета или световозвращающими приспособлениями красного цвета, а равно световыми приборами, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации — влечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.

5.4. Выпуск на линию транспортного средства с установленными на нем без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), а равно с незаконно нанесенными на его наружные поверхности специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб — штраф на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей.

6. Штрафы для должностных лиц по статье 12.31.1. КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». 

6.1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

6.2. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств — штраф на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

6.3. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств — штраф на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

6.4. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

6.5. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

6.6. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 — 5 статьи 12.31.1. КоАП РФ статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 КоАП, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

7. Административная ответственность должностных лиц по статье 12.32. КоАП РФ «Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством».

7.1. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей.

8. Штраф для должностных лиц по статье 12.32.1. КоАП РФ «Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения» — пятьдесят тысяч рублей.

9. Статья 12.33. КоАП РФ «Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений».

9.1. Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.

10. Административная ответственность должностных лиц по статье 12.34. КоАП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений».

10.1. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

10.2. Те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, — влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Штрафы при перевозках пассажиров.

Штрафы при перевозках пассажиров автомобильным транспортом налагаются на должностных лиц в соответствии с главой 11 КоАП РФ.  В данном материале приводятся статьи правонарушений и мера ответственности должностных лиц без указания других ответственных.

Правила перевозки пассажиров автомобильным транспортом (регулярные перевозки пассажиров, перевозка пассажиров по заказу и перевозки легковыми такси) изложены в этой статье.

О договорах на перевозку пассажиров (договор фрахтования транспортного средства) написано в одноименной статье.

О перевозках детей автобусами написано здесь.

1. Штрафы при перевозках пассажиров по статье 11.14.1. КоАП РФ «Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси».

1.1. Отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей (для информации: на водителя – тысяча рублей, на юридическое лицо — тридцать тысяч рублей).

1.2. Невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования легковым такси – штраф десять тысяч рублей на должностное лицо (также есть штрафы на водителя и юридическое лицо).

1.3. Отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

2. Штрафы при перевозках пассажиров по статье 11.14.2. КоАП РФ «Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу».

2.1.  Перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

2.2. Взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц – штраф на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

2.3. Посадка пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным — штраф на должностных лиц пятьдесят тысяч рублей.

3. Штраф при перевозках пассажиров по статье 11.23. КоАП РФ «Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха».

3.1. Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее — тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

4. Штрафы при перевозках пассажиров по статье 11.31. КоАП РФ «Несоблюдение перевозчиком требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров».

4.1. Осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом – штраф на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

4. 2. Непредставление перевозчиком пассажирам в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

5. Штраф при перевозке пассажиров на должностных лиц в соответствии со статьей 11.32. КоАП РФ «Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров» определен в размере от двух до трех тысяч рублей.

6. Штрафы при перевозках пассажиров по статье 11.33. КоАП РФ «Нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса».

6.1. Стоянка в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей

6.2. Использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, — предусмотрен штраф на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

6.3. Использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

7. Штрафы при перевозках пассажиров налагают органы Ространснадзора Министерства транспорта Российской Федерации и его территориальные управления государственного автодорожного надзора.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.33 КоАП РФ, в случае, если соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривается передача осуществления этих полномочий.

Административные правонарушения в области дорожного движения

регулируются Кодексом об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями (КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

1.  Виды административных наказаний (статья 3.2 КоАП РФ).

1.1. За совершение административных в области дорожного движения могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

а) предупреждение;

б) административный штраф;

г) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

д) административный арест;

в) обязательные работы.

1.2. Предупреждение по статье 3.4 КоАП — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей особенной части КоАП, в том числе содержащихся в главах 11 и 12, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение. Замена штрафа на предупреждение применяется к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

1.3. Административный штраф.

Административный штраф (статья 3.5 КоАП РФ) является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается главой 11 «Административные правонарушения на транспорте и главой 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения».

1.3.1. Административные штрафы за совершение правонарушений согласно вышеуказанных глав КоАП налагаются на:

а) водителей, управляющих автотранспортными средствами;

б) должностных лиц, ответственных за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств;

в) юридических лиц;

г) должностных лиц, ответственных за перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных и опасных грузов;

д) должностных лиц, ответственных за перевозку детей автобусами;

е) должностных лиц при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

ж) должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

1.3. 2. Оплата административного штрафа, предусмотренного главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения» производится в размере половины суммы наложенного административного штрафа в период не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

1.3.3. Под 50 – процентную оплату штрафа не попадают следующие правонарушения в главе 12 КоАП РФ:

а) повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке;

б) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;

в) повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час и повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час;

г) повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика;

д) повторный выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (кроме объезда препятствий);

е) повторного движения во встречном направлении по дороге с односторонним движением;

ж) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;

з) невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

и) невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

1.4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (статья 3.8 КоАП РФ).

Лишение специального права назначается судьей.

Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27. КоАП РФ.

Случаи лишения водительского удостоверения приведены в этой статье.

1.5. Административный арест. 

Административный арест за правонарушения в области дорожного движения заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается судьей.

Статьи КоАП РФ, предусматривающие административный арест:

1.5.1. Статья 12.7 пункт 2 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами». Меры наказания по этой статье — наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

1.5.2. Статья 12.8 пункт 3 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния». Наказание — административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

1.5.3. Статья 12.26 пункт 2 КоАП РФ «Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Наказание по этой статье —  административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом (КоАП) не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

1.5.4. Статья 12.27 пункт 2 КоАП РФ «Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся». Статья влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

1.6. Обязательные работы (Статья 3.13. КоАП РФ).

Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей, отбываются не более четырех часов в день.

Обязательные работы за правонарушения в области дорожного движения применяются за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами (Статья 12.7 пункт 2 КоАП РФ). Меры наказания по этой статье — наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

2. Административные правонарушения в области дорожного движения фиксируются двумя способами:

а) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. За такое правонарушение отвечает собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом. 

При этом протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.

б) сотрудниками ГИБДД — с составлением протокола об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства.

Материальная ответственность водителя автомобиля.

Материальная ответственность водителя автомобиля, работающего по найму, регулируется статьями 238 – 250 Трудового кодекса России и постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

1. Общие положения.

1.1. Работник (водитель автомобиля) обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

1.2. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

1.3. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

1.4. Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

1.5. За причиненный ущерб работник (водитель автомобиля) несет ограниченную материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

1.6. Статьи 234 — 237 ТК РФ регулируют ответственность работодателя перед работником о нанесении ему материального ущерба. 

2. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом.

3. Порядок взыскания ущерба (Статья 248 ТК РФ).

3.1. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

3.2. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

3.3. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

3.4. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

4. Полная материальная ответственность водителя автомобиля.

Под ней понимается материальная ответственность работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном объеме. 

4.1. Согласно вышеуказанных документов, водитель автомобиля не входит в список должностей, с которыми работодатель может заключать договора о полной материальной ответственности. (при нормальном характере выполнения своих прямых обязанностей).

4.2. В тоже время согласно постановления Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 под полную материальную ответственность подпадают работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче). Это значит, что водитель может нести полную материальную ответственность за сохранность доставляемого им груза, если с ним заключен договор об экспедировании груза или есть соответствующая запись в трудовом договоре. Совмещение профессий в этом случае производится за дополнительную плату. Пределы ответственности – или полная, или частичная, в зависимости от загруженности водителя по основной профессии и размера доплаты за совмещение.

4.3. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих исключительных случаях, отличных от нормального характера выполнения своих прямых обязанностей.

а) умышленного причинения ущерба;

б) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

г) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

д) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

5. Материальная ответственность водителя за сохранность автомобиля.

Автомобиль является орудием труда при производственной деятельности. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Здесь под восстановлением наличного имущества работодателя подразумевается ремонт поврежденного автомобиля, под имуществом третьих лиц – товарные ценности (груз), за который отвечает работодатель. Водитель не несет материальной ответственности в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

За повреждение автомобиля водитель может отвечать при исключительных случаях, приведенных в пункте 4.3. настоящей статьи.

Ответственность по трудовому договору.

1. Водитель автомобиля свою трудовую деятельность по найму осуществляет на основании следующих нормативных и локальных актов:

а) трудового кодекса Российской Федерации;

б) приказа Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (с изменениями и дополнениями);

в) коллективного договора, регулирующего социально — трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;

г) заявления о приеме на работу водителем автомобиля, в котором указывается формулировка о приеме на работу для ее последующего включения в трудовой договор:

— управления всеми имеющимися у работодателя автомобилями согласно открытых категорий с указанием формы оплаты труда;

— управления одной определенной моделью (категорией) автомобиля;

д) трудового договора между водителем и работодателем;

е) должностной инструкции водителя автомобиля.

2. Трудовой договор по статье 56 Трудового кодекса — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

3. В соответствии со статьей 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается:

а) фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;

б) сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица;

в) идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

г) сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

д) место и дата заключения трудового договора;

е) место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

ж) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

з) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

и) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

к) режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

л) гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

м) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

н) условия труда на рабочем месте;

п) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

р) другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Ответственность по трудовому договору.

4.1. Дисциплина труда в изложении статьи 189 Трудового кодекса РФ — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным оговором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

4.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (статья 192 ТК РФ):

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

4.3. Замечание или выговор могут быть объявлены водителю автомобиля за опоздание на работу, за преждевременный уход с рабочего места, за поздний выезд на линию без уважительных причин, за самовольное изменение маршрута движения, за невыполнение обязанностей своей должностной инструкции и т.д.

4.4. Увольнение по инициативе работодателя как мера дисциплинарного наказания на основании статьи 81 ТК РФ  может применяться в следующих случаях:

а) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

б) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

— прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

— появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— оставления без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения;

— совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

— установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

4.5. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (статья 193 ТК РФ). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

4.6. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

4.7. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

4.8. Ответственность по трудовому договору должна быть подтверждена оформлением следующих документов:

— докладной записки непосредственного руководителя участка, за которым закреплен водитель, вышестоящему руководителю;

— докладной записки руководителя работ участка, в котором работает водитель в соответствии с путевым листом;

— актом (примеры — отсутствие на рабочем месте, отказ от прохождения медицинского осмотра);

— решением комиссии (по результатам расследования факта нанесения ущерба работодателю).